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破解“送达难”,打造“E网送达”南山模式

时间:2020-11-18
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2020年上半年,一场突如其来的新冠肺炎疫情让“面对面”变得困难,一定程度上增加了法律文书送达的难度。而法律文书送达作为案件审执过程中的重要程序,是人民法院依法公正审理案件、维护当事人合法权益的重要保证。面对防疫、审执工作压力的双重挑战,法院该如何应对?

2020年5月19日,南山法院进行了一次跨越1000公里的“E网送达”,原、被告双方的送达地址分别位于湖北省及江苏省。2小时后,原告通过“E网送达”收到了开庭传票;次日,被告通过“E网送达”收到了应诉材料。一份份法律文书插上了翅膀,以智慧法院建设为依托,以网络科技为载体,准确送达到当事人,不仅有效降低了当事人在途感染疫情的风险,也让我们见证了“E网送达”的“司法加速度”。

“送达难、效率低、成本高”成为长期困扰法院审执工作的一大痼疾,严重制约审执工作的质效。2020年5月,在深圳市中级人民法院的指导下,南山法院根据辖区实际情况,全面推行法律文书“E网送达”,并在此基础上打造“E网送达”南山模式。

此项改革工作全面推行以来,截止至9月25日,南山法院E网送达平台共接收送达任务42811件,已成功完成送达34790件,其中:电子送达14991件;邮寄送达15584件;网格送达3189件。缓解了困扰法院的“送达难”问题,进一步满足人民群众司法需求,也将法官及助理从繁重的送达工作中解放了出来。

一、三大亮点,铸造“E网送达”南山模式

(一)网格员协助送达被纳入基本职责

南山区委、区委政法委在落实网格员协助法院送达法律文书工作上给予了大力支持。区委全面深化改革委员会通过了南山区网格化改革工作系列文件,将网格员协助法院送达法律文书纳入网格员工作事项清单。

2020年4月17日,南山法院与南山区社区网格办公室签署了法律文书社区网格送达备忘录,进一步细化网格员送达基本职责。南山区成为深圳市首个将协助法院送达纳入网格员工作事项清单的行政区。

(二)推广以微法院为主的电子送达

“E网送达”南山模式的电子送达路径主要是微法院,南山法院通过最大限度地利用微法院这一平台,加大电子送达力度,实现送达速度更快、送达力度更大、送达成本更省。

(三)由线下集约向线上集约转化的送达模式

南山法院改变以往由司法事务室统一送达、全程人工操作的线下送达模式,打造E网送达平台线上集约送达的新模式,将庭前送达工作与司法专邮的网络对接,打造集直接送达(辖区网格化送达、智能云柜送达、外勤送达)、留置送达、电子送达(微信送达、电话送达)、委托送达、邮寄送达、公告送达为一体的“E网送达”模式。

二、化繁为简,工作流程一图即懂

法官助理使用E网送达平台时,只需要简单地创建任务就可以智能地流转到各个程序,并实时查询送达各流程情况。E网送达中心高效地处理法官助理发起的任务,将全院的送达集约线上集于一地,实现送达集约化的要求。

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